衛生院糖尿病中心建設項目可行性研究報告
一、項目建設的背景
糖尿病是一組因胰島素絕對或相對分泌不足和（或）胰島素利用障礙引起的碳水化合物、蛋白質、脂肪代謝紊亂性疾病，以高血糖為主要標志。糖尿病患者長期存在的高血糖會導致人體各種組織器官，如眼睛、腎臟、神經系統、心臟、血管等慢性損害、功能障礙，甚至器官衰竭。作為需要長期用藥的慢性疾病，糖尿病及并發癥消耗了大量的醫療資源，嚴重影響了人們的生活質量，給全球健康體系帶來了巨大的經濟負擔。
我國是全球糖尿病第一大國，患者數量居全球第一，并持續快速增長。據弗若斯特沙利文報告，2020年，中國成年人糖尿病患病率高達11.9%，2016年患病率為10.8%，患病率總體呈現不斷上升的趨勢。中國糖尿病患者數量已從2016年的1.2億人增長至2020年的1.3億人，約占中國總人口的10%，位列世界第一。我國糖尿病患病人數以3.0%的復合年增長率持續增長，預計在2022年達到1.41億人。
由于中國生活條件日益變好，糖尿病發病在中國存在兩個明顯趨勢：一個是低齡化趨勢，一個是縣城與農村成為增量主體。糖尿病終身用藥才能控制血糖，所以低齡化趨勢后相當于拉長了患者使用降糖藥的時間。中國縣城與農村人口占了大部分，此部分人口健康意識沒有一二線城市好，糖尿病患病率提升較快。
鄉鎮衛生院是農村三級醫療衛生服務體系的樞紐，是公益性、綜合性的基層醫療衛生機構。本項目的建設給農民群眾提供了良好的就醫環境，使轄區糖尿病患者就近享受高水平的醫療服務，項目的建設是可行的。
二、 項目建設的必要性
按照?；?、強基層、建機制的要求，增加財政投入，深化醫藥衛生體制改革，建立健全基本醫療衛生制度，加快醫療衛生事業發展，優先滿足群眾基本醫療衛生需求。特別是加強城鄉醫療服務體系建設。加強以縣醫院為龍頭、鄉鎮衛生院和村衛生室為基礎的農村三級醫療衛生服務網絡建設，新增醫療衛生資源重點向農村和城市社區傾斜。建立和完善醫療衛生服務體系，才能保障廣大人民群眾身體健康與生命安全，促進社會經濟的穩定和發展，全面建設小康社會，構筑和諧社會。
新型農村合作醫療制度以大病統籌為主，解決農民基本醫療問題，符合農民的利益和需求，與醫療救助制度銜接，保證貧困農民能夠參加，是當前我國解決農民基本醫療問題的現實選擇。該項目實施后對改善醫療狀況、提高城鄉居民的醫療保健水平及健康素質，有著非常重要的作用。
1.符合衛生發展規劃和當地發展需要
醫療衛生行業作為關系到國計民生的基礎性行業，始終是各級政府關注的重點?！哆|寧省“十四五”衛生與健康規劃》明確，整合優化醫療資源，推動省域醫療資源均衡有序發展，促進優質資源擴容和下沉。大力推動國家和省級區域醫療中心建設，加快推進縣域緊密型醫共體建設。全面提升醫療服務能力，加強重點?？平ㄔO，形成一批國內一流、東北領先的重點?？迫?。強化醫療質量和安全，提升鄉村健康服務能力和水平。
在建強中醫藥服務體系方面，《規劃》提出深入實施中醫藥強省戰略，全面提升中醫醫療服務能力，強化中醫藥人才培養，推動傳承創新和開放發展，推動中醫藥產業振興發展。
《規劃》還提出了全面預防和控制重大疾病危害，加強全生命周期健康服務保障兩方面重大任務和各項具體舉措及目標。
多年來，隨著鎮經濟的快速增長，醫療需求急速增長，但該區域醫療市場目前還屬于"原 始市場"，缺少技術、服務環境均一流的醫院，每年都有大量的病員流出，需要解決的公共衛生問題已經越來越突出，無法充分滿足保健、糖尿病?？漆t療的需求。其次，糖尿病患者增長，基本醫療的需求量激增。 另外，隨著社會、經濟的發展，人民群眾的收入逐年提高，生活質量不斷改善，醫院的醫療、保健、預防工作量還將加大，人民群眾期盼醫療服務水平也不斷提高。因此，各級醫療機構購置先進醫療設備、改善醫療條件已成為迫切的要求。
2.特色醫療與發展的需要
醫療設備是醫療單位進行醫療活動的基礎和保障?，F代診斷和治療疾病，在很大程度上依賴于先進的醫療設備。B超、CT等各種現代醫療設備使人類對自身和疾病有了更深、更本質的了解，使一些頑疾的治愈成為可能。醫療設備已成為醫療單位自身實力和醫療水平的標志。醫療設備管理的優劣，直接關系醫院的發展和經濟效益。一般醫院的醫療設備約占醫院固定資產的1/2，而經濟效益約占醫院資金收入的2/3。所以，醫院醫療設備是整個醫院管理活動中非常重要的一個環節。
隨著經濟的發展，的醫療體系日臻完善，基本實現了規?；同F代化。但是，醫療行業發展并不均衡。特別是缺少特色突出、優勢明顯的中醫特色?？圃\療，缺少專業資深的中醫藥技術人才，缺少成規模的精品中醫專家門診。
糖尿病中心的建立是人民的健康福音，有利于擴大健康管理影響率，提升群眾健康素養，更加有利于提升基層醫療衛生服務能力，落實分級診療制度，推動基層醫療一體化建設，實現健康中國以治療為中心向健康管理為中心的戰略轉變。
糖尿病中心將充分發揮中醫“簡、便、驗、廉”的優勢，為患者提供多樣化的中醫藥服務。項目的成功實施將進一步提升醫院中醫藥服務水平，全面提高醫院整體醫療水平，同時有利于擴寬醫院醫療服務領域，打造中醫文化品牌。
綜上所述，衛生院糖尿病中心建設項目的建設實施是十分必要的。
目 錄
第一章 總 論
1.1 項目概況
1.2 可行性研究
1.3 建設單位概況
1.4項目建設目標
1.5績效指標
1.6 結論和建議
第二章 項目建設的背景及必要性
2.1 項目建設的背景
2.2 項目建設的必要性
2.3 項目建設的有利條件
第三章 項目選址及建設條件
3.1 項目選址
3.2 項目建設條件
第四章 建設方案
4.1 建設指導思想
4.2 工程設計原則
4.3 項目建設內容
4.4.人員配備
第五章 環境保護
5.1 編制依據及標準
5.2 控制目標
5.3環境現狀
5.4主要污染源及污染物
5.5環境保護措施
5.6環境影響評價結論
第六章 消防及安全
6.1 設計依據
6.2 建筑耐火、安全、防震
6.3建筑消防設計
6.4消防給排水設計
6.5電氣消防設計
6.6防排煙及防火設計
第七章 節能節地措施
7.1 節約能源的重要意義
7.2 執行標準與規定
7.3 設計原則
7.4 能耗分析
7.5 節能措施
7.6 節能效果分析及總體評價
7.7 節地
第八章 項目實施進度安排
8.1 項目建設期
8.2 項目進度安排
8.3 項目實施進度
第九章 項目管理
9.1 項目管理
9.2 項目工程檔案管理
第十章 投資估算及資金籌措
10.1 投資估算編制的范圍
10.2 估算依據
10.3投資估算
10.4 投資估算表
10.5 資金籌措
第十一章 財務效益與風險分析
11.1財務計算依據和基礎
11.2財務分析
11.3財務效益分析結論
第十二章 社會效益分析
12.1 社會影響分析
12.2 社會互適性分析
12.3 社會評價結論
第十三章 結論與建議
13.1 結論
13.2 建議
附表：
附表1 主要經濟性指標
附表2投資估算表
附表3 收入估算表
附表4 總成本費用估算表
附表5利潤表
附表6 項目投資現金流量表
