水源一級保護涵養林綜合治理項目可行性研究報告
一、項目建設背景
1、我國水資源面臨嚴重的挑戰
當今世界，水是重要的戰略資源。水資源是基礎的自然資源和戰略性的經濟資源，是生態環境的控制性要素，是經濟社會發展的重要支撐和保障。目前人為的水土流失已經得到有效遏制，而在未來10年內，我國將新增水土流失治理面積50萬k㎡。水土流失的量受到區域氣候、土地利用方式改變等方面的影響。我國淡水資源總量居世界第6位，人均占有量2200m3，約為世界人均水量的1/4，在世界上排第110位，被聯合國列為13個貧水國家之一。同時，隨著社會經濟發展，我國水資源質量不斷下降，水環境持續惡化。從地表水資源質量現狀來看，我國有50%的河流、90%的城市水域受到不同程度的污染。
2、桉樹人工林與水源涵養
森林的水源涵養功能是森林生態系統的重要功能之一，不同的林地類型由于其組成樹種的生物學特性、林分結構等因素的影響，森林的水源涵養能力存在一定的差異。森林群落的地上部分通過截留降雨能削弱降雨侵蝕力，降低徑流沖刷力，但林木地上部分的持水量通常僅占林分水源涵養能力的15％以下，森林土壤才是森林涵養水源的主體。林地土壤是一座天然的大水庫，降雨能沿著土壤孔隙下滲，成為土壤貯水和地下徑流，從而表現出林分涵養水源和保持水土的功能。
桉樹是桃金娘科植物，原產澳大利亞等地，我國最早引種開始于1890年，至今已有120年歷史。桉樹人工林大面積推廣種植在80年代末期，現在我國桉樹人工林面積已由20世紀80年代的40萬h㎡發展到2010年的368萬h㎡，占全國人工林種植面積的4.19%，排名前三的人工林樹種為櫟類10.35%、馬尾松7.74%和杉木7.24%。由于桉樹具有速生高產、適應性廣、抗性強、耐干旱瘠薄、容易種植、萌芽力強等特點，被聯合國糧農組織推薦為三大速生造林樹種（桉、松、楊）之一。到2015年，我國桉樹人工林木材每年可采0.6億ｍ3，我國每年木材消費量達到3.3億ｍ3，國內可供應量為1.9億ｍ3，用不到3%的林地解決18%的木材需求，實施桉樹人工林的集約式經營有利于解決木材供需缺口。目前龍海區九九坑水庫集雨區主要林分樹種為桉樹林，桉樹林在成長過程中，土壤容重增大，有機質含量減少，使得土壤變得緊實、孔隙度變小，持水能力和通氣透水性也隨之變差，水源涵養功能效益降低，不利于土壤的水源涵養功能。
3、全國首個生態文明試驗區建設取得明顯成效
生態環境關乎民族未來、百姓福祉，良好生態是百姓之福。黨的十九大將生態文明建設放在重要戰略位置，要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。報告明確了建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的奮斗目標，堅持人與自然和諧共生的基本方略，人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然，指出建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像對待生命一樣對待生態環境。十九大報告部署了推進綠色發展、著力解決突出環境問題、加大生態系統保護力度和改革生態環境監測體制等4項改革舉措。報告提出，到2035年生態環境根本好轉，美麗中國目標基本實現，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。
4、福建成為全國首個生態文明試驗區
2016年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于設立統一規范的國家生態文明試驗區的意見》及《國家生態文明試驗區（福建）實施方案》（以下簡稱《福建方案》），福建成為全國首個國家生態文明試驗區。作為習近平生態文明思想的重要孕育地和實踐地，福建省始終牢記習總書記囑托，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持一張藍圖繪到底，全力推動國土綠化高質量發展超越，取得了輝煌成就?！笆濉币詠?，全省城市建成區綠化覆蓋率達44.13%、建成區綠地率40.39%，人均公園綠地面積提升到15.04㎡；全省森林面積達811.58萬h㎡，比上一輪資源清查增加10.31萬h㎡；實現九市一區全部獲評國家森林城市、所有縣（市）全部獲評省級森林城市和省級園林城市“三個滿堂紅”；森林覆蓋率提高到66.8%，繼續保持全國首位；植被生態質量躍居全國首位，生態文明指數位列全國第一。同時，福建建設了全國首個生態云平臺，實現對全省的生態環境數據的實時全程監測和匯聚整合共享。
目 錄
第一章 總論
1.1項目概況
1.2編制依據
1.3經濟技術指標
1.4可行性研究結論
第二章 項目建設背景及必要性分析
2.1項目建設背景
2.2項目建設必要性
第三章 市場需求分析
3.1木材市場調查分析
3.2木材需求預測
3.3木材產量及價格預測
第四章 項目建設條件
4.1自然地理概況
4.2社會經濟條件
4.3龍海區林業生產經營現狀
4.4項目建設條件分析
第五章 項目建設方案
5.1指導思想、原則
5.2建設目標
5.3項目布局
5.4建設內容及規模
5.5建設期限及進度安排
5.6營造林技術措施
5.7森林多種經營
5.8基礎設施配套工程
5.9保苗圃建設
5.10經營能力建設方案
第六章 森林保護、節能評估與勞動安全
6.1森林保護
6.2節能評估
6.3勞動安全
第七章 環境影響和水土保持評價
7.1評價依據
7.2項目區環境現狀
7.3環境影響分析
7.4環境保護措施
7.5水土保持影響分析
7.6水土保持措施
7.7環境影響和水土保持評價
第八章 社會穩定風險分析
8.1分析依據
8.2風險調查
8.3風險識別
8.4社會穩定風險估計
8.5風險防范和化解措施
8.6風險等級
8.7風險分析結論
第九章 招標方案
9.1招標依據
9.2招標范圍
9.3招標組織形式與方式
第十章 項目組織與管理
10.1建設期管理
10.2運營期管理
10.3科技推廣與培訓
10.4保障措施
第十一章 投資估算與資金籌措
11.1投資估算編制說明
11.2投資估算
11.3資金籌措
第十二章 項目效益分析
12.1經濟效益分析
12.2社會效益分析
12.3生態效益分析
第十三章 項目專項債券融資償還分析
13.1 編制依據
13.2 債券融資方案
13.3 債券償還方案
第十四章 項目風險分析
14.1主要風險因素識別
14.2風險程度估計
14.3降低和防范風險的對策與措施
第十五章結論與建議
15.1結論
15.2存在的主要問題與建議
附表
附表1：主要經濟性指標
附表2：投資估算表
附表3：營業收入、稅金及附加估算表
附表4：總成本費用估算表
附表5：利潤表
附表6：項目投資現金流量表
附表7：債券償還計劃表
附表8：債券償還計劃表
